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韶關市爭當粵北生態發展區高質量發展排頭兵

   全市森林覆蓋率75.34%廣東省首位;空氣質量指數排名大幅提升;考核斷面水質全面達標優良比例達100%,是全省唯一無黑臭水體的設區市;山水林田湖草生態保護修復工程列入全國試點,“全國綠化模范城市”通過省級驗收……作為國家第一批生態文明建設先行示范區和廣東省最重要的生態屏障,2018年以來,韶關市深入打造廣東綠色生態第一市,持續推進生態文明建設,生態屏障功能不斷加強。

“一核一帶一區”區域發展格局中,韶關是北部生態發展區的中堅力量。基于良好的生態環境優勢,圍繞“全力筑牢粵北生態屏障,打造綠色發展韶關樣板,爭當北部生態發展區高質量發展排頭兵”這一目標,韶關市正堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,堅持走生態優先、綠色發展之路,建設北部生態發展區核心城市,努力在高水平生態保護中實現高質量發展。

    一、全域高水平保護筑牢粵北生態屏障

2018年以來,韶關市持續加大生態文明建設力度,積極籌建粵北生態特別保護區,全面劃定生態紅線,完成造林更新34萬畝、森林碳匯造林5萬畝,建成鄉村綠化美化省級示范點126個。大力落實各項問題整改,藍天、碧水、凈土保衛戰扎實推進,擴大煙花爆竹禁燃范圍,實行建筑工地和渣土運輸常態化管理。實現河長制管理全覆蓋,調整水源地保護區范圍,劃定禁養區3440平方公里,關閉或搬遷畜禽養殖場264個,處理“散亂污”案件569宗,新建生活污水管網615公里,完成市級飲用水源地保護區違法項目整治。土壤防治先行區建設按期推進,依法關閉并復綠6個礦點,大寶山片區土壤污染治理修復取得階段性成效。

二、粵北生態特別保護區初步劃定1000平方公里

高標準規劃建設粵北特別生態保護區既是廣東省賦予韶關的重要任務,更是當前韶關深入推進生態文明建設的重要抓手。對此,韶關市委、市政府高度重視,積極配合省直部門科學擬定保護區建設方案,明確要以創建國家公園為目標,高水平推進粵北生態特別保護區建設,并且把創建國家公園的過程,變成從韶關樣板向國家樣板提升的過程。

目前,粵北生態特別保護區已初步劃定1000平方公里,有關工作也在緊鑼密鼓進行中韶關已成立工作領導小組,制定《韶關市建設粵北生態特別保護區前期工作方案》,開展了摸底調查、搬遷成本測算等工作;同時還開展了完善省級財政轉移支付、區域生態補償體制等方面的政策研究。

三、切實加強森林資源保護管理

為加強全域生態保護,特別是保護粵北生態特別保護區內的森林和生態資源,《韶關市野外用火管理條例》于今年1月1日開始實施。近期,韶關又明確提出,將力爭在2021年獲得“國家森林城市”稱號,并在全市7個縣(市)同期開展縣級國家森林城市創建工作,著力打造全省首個全域國家森林城市地級市,全面提升城市森林質量和保護水平,創造優良的人居環境。其中,始興縣已在2018年被列入省創森試點縣之一。

 四、打造山水林田湖草生命共同體

山水林田湖草生態修復工程是韶關提升全域生態保護水平的又一重大動作。目前,韶關市已成立工作領導小組及辦公室,明確了成員單位及職責分工,統籌協調有關工作。韶關各縣(市、區)已陸續提交了近400個項目申報材料,領導小組辦公室正在進行篩選,將選擇一批條件較為成熟的項目作為今年試點項目重點推進。

去年10月底,韶關市山水林田湖草生態保護修復工程成功列入全國試點項目。該工程是韶關貫徹“山水林田湖草是一個生命共同體”理念的重要舉措,將實施礦山環境治理恢復、耕地安全利用與土壤污染修復、生態系統和生物多樣性保護、流域水環境保護及治理等4大類16小類,共65項治理工程,投入資金預計近百億元。

五、堅決打贏污染防治三大攻堅戰

《韶關市煙花爆竹燃放安全管理條例》的嚴格實施對城區環境的改善深入人心。廣東省1—2月空氣質量排行榜顯示,韶關市區空氣質量明顯好轉,AQI指數優良率為93.2%,比去年同期上升15.2個百分點,綜合指數在全省各地級市排名中大幅上升。

空氣質量的提升是韶關堅決打贏污染防治三大攻堅戰的成果之一。去年以來,韶關著力補齊生態保護領域短板,成立了以市委書記為第一總指揮、市長為總指揮的韶關市污染防治攻堅戰指揮部,全面統籌該市大氣、水和土壤污染等環境問題治理工作,堅決打贏污染防治三大攻堅戰,讓韶關的天更藍、地更綠、水更清。

土壤污染綜合防治是韶關打贏凈土防御戰的重要內容。根據生態環境部階段性評估反饋意見,韶關市土壤污染綜合防治先行區建設走在前列,取得階段性進展。組織實施的重點行業企業用地調查作為全國試點項目,其工作方式和操作細則在全國交流和推廣。

今年1月21日至30日,韶關在全市范圍內開展河流漂浮物集中清理“十日”專項行動,清理了漂浮物1.899萬噸。這是韶關落實河長制、打贏碧水攻堅戰的又一具體行動。作為我省水資源較為豐富的地區,韶關共有河流2521條,擔負著廣東省社會經濟發展中水資源保障的重大責任。目前,韶關建立了市、縣、鎮、村四級河長體系,2204名四級河長、約11765名自然村河段長上崗履職,一批河湖實現了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉變。

   六、推動生態產業化和產業生態化走高質量發展之路

加快鋼鐵、有色等傳統產業轉型升級,港珠澳大橋使用韶鋼牌鋼材達17.9萬噸,占主體工程用鋼量的70%;開展技術改造三年行動計劃,實施技改項目220個、完成投資55億元;培育壯大新興支柱產業,裝備制造業增加值和投資分別增長11%和60%,均居珠西產業帶八市第二位;大力發展現代農業,新增省級現代農業產業園5個、省農業類名牌產品35個,均居全省第一;第三產業加快發展,現代服務業和營利性服務業分別增長7%和17%……

生態優勢是韶關發展的核心優勢,圍繞推進產業生態化和生態產業化,2018年以來,韶關市以供給側結構性改革為主線,加快新舊動能轉換,大力發展先進制造業、現代服務業、現代特色農業等綠色生態產業,高質量發展邁出堅實步伐。

韶關市生態基礎良好、優勢突出,推進生態產業化,為全省提供更多、更好的生態產品,大有可為。接下來,韶關將繼續通過深入實施工業技改三年行動計劃、園區三年提升計劃、百家優質企業倍增計劃,大力實施科技型企業三年倍增計劃等舉措,大力推進產業生態化。

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