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發市委書記市長環保督查令 全面攻堅廣佛跨界河流整治

  3月22日是世界水日,佛山水環境治理備受關注。佛山素有“嶺南水鄉”之稱,西江、北江在此交匯,大大小小的河涌宛如動脈貫穿整座城市。近年來,佛山市委、市政府進一步加大水環境治理力度,經過持續整治,水環境質量不斷提升。不少市民發現,身邊曾經的黑臭河涌,如今水質明顯改善,河道景觀宜人。佛山市生態環境局相關負責人表示,今年,佛山將以“保好水、治差水”為主線,以深化廣佛跨界河流整治為核心,全力打好碧水攻堅戰。近日,佛山已發出2019年第1號《市委書記、市長環境保護督查令》,開展全面攻堅廣佛跨界河流劣Ⅴ類國考(省考)斷面專項行動。

  佛山守護好一方碧水

  為發展提供戰略支撐

  佛山水資源豐富,西江、北江均穿境而過并交匯于此,由于歷屆佛山市委、市政府堅持不懈的保護,現已成為廣佛乃至珠三角和港澳地區的重要水源地。在佛山,廣州西江取水工程設計取水量為350萬噸/日、目前取水量263萬噸/日,廣州南洲水廠取水量約為100萬噸/日,廣州在佛山取水覆蓋人口近千萬人。同時,納入《發展規劃綱要》的珠三角水資源配置工程正是從佛山鯉魚洲取水,未來取水量約500萬噸/日,輸送到珠三角東部的廣州、東莞、深圳,并作為香港等地應急備用水源,為發展提供戰略支撐。佛山市守護好一方碧水,對珠三角和港澳地區的發展而言,使命光榮、責任重大。在水生態治理、水安全保障等工作中,佛山敢于擔當、主動作為。

  佛山市生態環境局相關負責人介紹,在市委、市政府的高度重視下,佛山通過實行管理體系流程化、監測預警科學化、劃定建設標準化、巡查檢查常態化、水質公開定期化“五化”管理,飲用水源一直得到嚴格保護,水質長年穩定達標,在全國地級城市集中式飲用水水源環境狀況評估中多年獲得100分,等級優秀。

  保好水 治差水

  按期完成年度目標任務

  近年來,佛山市飲用水源水質持續達標,廣佛跨界河流水質呈改善趨勢,但水環境整治仍是佛山污染防治攻堅戰中最重要的一場硬戰。今年,佛山將以“保好水、治差水”為主線,打好碧水攻堅戰,尤其是要加快推進廣佛跨界河涌等重點區域、重點流域綜合整治。

  根據工作目標,今年,佛山要以改善水環境質量為核心,突出保好水與治差水并重、治污減排和生態擴容并重、流域綜合整治與控制單元治理并重,強化生活源、工業源、農業源、內生源“四源共治”,進一步提高治水的工程化、系統化、精細化水平,確保按期完成省下達佛山的年度目標任務,為率先全面建成小康社會、建設美麗佛山奠定堅實水環境基礎。

  具體而言,2019年,全市鄉鎮級以上集中式飲用水水源地水質要全部達到或優于Ⅲ類;地表水水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例和廣佛跨界主要河流水質達到省考核要求;城市建成區黑臭水體整治初見成效。

  系統治理 掛圖作戰

  深化廣佛跨界河流整治

  今年的全市生態環保大會上,市主要領導對治水工作作出部署:“以堅決抓好廣佛跨界河流綜合治理為重點,推進全市劣Ⅴ類水體消除、城市黑臭水體治理等工作,打好碧水攻堅戰。”今年,針對廣佛跨界河流存在的主要問題,以整治目標倒排工作任務,明確整治進度,落實整治責任,強化監督問責,遠近結合,標本兼治,系統治理,掛圖作戰,堅決打好打贏廣佛跨界河流水環境綜合整治攻堅戰。

  針對廣佛跨界河流水環境整治,佛山將全面摸清生活污染源、工業污染源、畜禽及水產養殖、黑臭水體、入河排污口等污染源底數。目前,佛山已建成污水處理廠55座,設計日處理能力達256.1萬噸/日,建有污水收集管網5156公里,其中廣佛跨界區域建成污水處理廠26座,設計日處理能力143.4萬噸。今年,佛山將全面加強污水收集管網建設,力爭新建城鎮污水管網1000公里,其中廣佛跨界區域力爭建成300公里,基本實現全市城鎮截污納管全覆蓋。同時,全面排查樓盤、小區、商業體、學校、市場等重點排水大戶的污水去向,加強截污納管整改,這類污水要全部收集到污水處理廠或建設分散式污水處理設施進行處理。

  發出今年首號市委書記、

  市長環境保護督查令

  整治工程力爭年底前完成

  今年3月,佛山市環境保護委員會向禪城區、南海區、三水區黨委、人民政府及市直相關單位發出2019年第1號《市委書記、市長環境保護督查令》,即日起至2020年12月31日,佛山以珠江西航道鴉崗國考斷面、西南涌和順大橋省考斷面等為重點,開展全面攻堅廣佛跨界河流劣Ⅴ類國考(省考)斷面專項行動。

  2020年基本消除劣Ⅴ類國考(省考)斷面,是省政府與市政府簽定的水污染防治目標責任書的既定目標。督查令明確,市領導結合河長制,負責廣佛跨界河流國考(省考)斷面達標督導。各區黨委和政府主要負責同志是廣佛跨界河流國考(省考)斷面達標第一責任人,并分別包干國考(省考)斷面所在河流及與其相關聯的污染最嚴重、整治難度最大的支流。班子其他成員按照分工分別牽頭負責國考(省考)斷面控制單元內支流污染整治。

  根據要求,佛山將制定實施廣佛跨界河流水環境綜合整治攻堅方案,細化工作舉措、責任分工及進度安排,實施掛圖作戰,相關整治工程力爭2019年年底前基本完成。

  建立四級督辦體系

  治水不力嚴肅追責問責

  近年來,佛山嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制,將重點斷面分解至各區黨委政府進行考核,同時將市生態環境局、住房城鄉建設局、水利局、農業農村局等重點部門納入考核,并建立“提醒函-督辦-掛牌督辦-市委書記市長環保督查令”的四級督辦體系,壓實治水主體責任。

  根據2019年第1號《市委書記、市長環境保護督查令》,佛山將國考(省考)斷面達標和消除劣Ⅴ類斷面工作納入各級黨政領導班子年度述職考核范圍。對提前消除劣Ⅴ類或者提前達標的進行正向激勵,結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據;對未按時消除劣Ⅴ類斷面、水質不達標或任務嚴重滯后導致斷面惡化至劣Ⅴ類的,進行約談、通報批評,嚴肅追責問責,嚴格執行黨政領導干部生態環境損害責任追究制。

  2017年至今,佛山針對水環境整治先后發出35份預警函、6份督辦函、10份掛牌督辦函和2份市委書記市長環保督查令。此前,針對水口水道水質未達標情況,市環委會曾向南海區委區政府主要領導下達市委書記市長環保督查令,督促南海區加快水口水道整治,切實扭轉了水質惡化趨勢。

  實施412個工程項目

  加快推進重點流域綜合整治

  根據《佛山市水污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》,佛山計劃實施412個工程項目、投資194億元,加快推進重點區域、重點流域綜合整治。

  2019年,佛山將重點加強飲用水源保護,持續推動供水系統整合,構建西北江雙水源均衡供水、互為備用的供水格局,全面提高應對突發性水污染事件的抗風險能力。

  同時,重點整治廣佛跨界河流。其中,禪城區要重點推進張槎片區水環境、佛山涌流域綜合整治,南海區要重點推進解放涌、三江口涌、羅村涌、佛山涌、蘆苞涌、里水河、北村水系等流域綜合整治,順德區要重點推進桂畔海、順德水道流域綜合整治,高明區要重點推進高明河流域綜合整治,三水區要重點推進左岸涌、樂平涌、蘆苞涌、九曲河、漫水河等流域綜合整治。

  此外,佛山還將持續推進城市建成區黑臭水體治理工作,將黑臭水體整治由建成區向城鄉延伸,到2020年基本消除城鄉黑臭水體。

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